創(chuàng)新運(yùn)行機(jī)制 推動跨越發(fā)展——中科院長春應(yīng)化所走出用機(jī)制創(chuàng)新推動科技創(chuàng)新的新路
時間：2008-03-11
三期創(chuàng)新以來，中科院長 春應(yīng)化所從加速研究所創(chuàng)新跨越，持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)出發(fā)，不斷強(qiáng)化發(fā)展機(jī)制的探索和改革，走出了一條以機(jī)制創(chuàng)新推動科技創(chuàng)新的可持續(xù)發(fā)展新路。2007年，該所立項(xiàng)經(jīng)費(fèi)、獲獎 成果、專利、論文等重要的科技產(chǎn)出均再創(chuàng)歷史新高，一批“萬、千、百噸”量級的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目相繼建成投產(chǎn)或取得關(guān)鍵性進(jìn)展，“立足東北，面向長三角”的新平臺建設(shè) 結(jié)出豐碩之果，廣大科技人員創(chuàng)新的積極性空前高漲，研究所榮獲“院與省市、企業(yè)合作先進(jìn)集體一等獎”和“中科院第三屆創(chuàng)新文化建設(shè)先進(jìn)團(tuán)隊(duì)”的榮譽(yù)稱號。
一、實(shí)施項(xiàng)目投入發(fā)展機(jī)制，提升團(tuán)隊(duì)創(chuàng)新能力
創(chuàng)新實(shí)踐使應(yīng)化所深深地認(rèn)識到，創(chuàng)新活動的出發(fā)點(diǎn)在于資源分析，落腳點(diǎn)在于資源配置。在競爭環(huán)境中，如果資源投入、隊(duì)伍組織、研 發(fā)速度等諸環(huán)節(jié)中的任何一個環(huán)節(jié)落后于競爭對手，都會使實(shí)驗(yàn)室研發(fā)階段取得的成果付之東流。為此，發(fā)揮資源配置在推動團(tuán)隊(duì)形成、成果產(chǎn)出、領(lǐng)域開拓中的經(jīng)濟(jì)杠桿作用顯 得尤為重要和緊迫?；谶@樣思考，創(chuàng)新三期，長春應(yīng)化所從國家戰(zhàn)略需求世界科技發(fā)展的趨勢出發(fā)，圍繞基礎(chǔ)、應(yīng)用和戰(zhàn)略高技術(shù)三個層面凝煉出“10+1”個重大創(chuàng)新項(xiàng)目，在 重大創(chuàng)新項(xiàng)目的部署上突出以團(tuán)隊(duì)資助為基本單元、突出項(xiàng)目的資助力度，每個團(tuán)隊(duì)由4-11人組成，資助區(qū)間在800萬元-2000萬元，形成了“項(xiàng)目+團(tuán)隊(duì)+平臺”的投入發(fā)展新機(jī)制 ，進(jìn)一步推動了“課題組”向“創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)”的轉(zhuǎn)變，由分散研究模式為主向跨室、跨組力量的組織與凝煉轉(zhuǎn)變，增強(qiáng)了聚焦新領(lǐng)域、開拓新方向、組織大項(xiàng)目、衍生大成果的合力 創(chuàng)新能力。2005年至2007年研究所的立項(xiàng)經(jīng)費(fèi)連續(xù)3年增幅達(dá)40%以上，連續(xù)2年超億元。所重點(diǎn)支持的團(tuán)隊(duì)創(chuàng)新方向，產(chǎn)出了一批重要產(chǎn)業(yè)化成果：成功開發(fā)出稀土順丁橡膠2.5萬 噸生產(chǎn)技術(shù)工藝包，完成了生產(chǎn)裝置改造，為萬噸級工業(yè)化生產(chǎn)奠定了重要基礎(chǔ)；成功建成我國規(guī)模最大的年產(chǎn)5000噸綠色可降解環(huán)保型聚乳酸工業(yè)示范線并實(shí)現(xiàn)批量生產(chǎn)、圓滿 完成萬噸級二氧化碳基塑料生產(chǎn)線的工藝包設(shè)計并實(shí)現(xiàn)了3000噸現(xiàn)代化生產(chǎn)線的建設(shè)開工。
二、實(shí)施平臺創(chuàng)新推動機(jī)制，加速科技成果轉(zhuǎn)化
發(fā)展是硬道理，是研究所改革創(chuàng)新、和諧奮進(jìn)永恒的主題。創(chuàng)新三期以來，長春應(yīng)化所一方面加速高技術(shù)企業(yè)的戰(zhàn)略退出，堅定地 走高技術(shù)企業(yè)社會化之路；另一方面，發(fā)揮科技源頭作用，主動加強(qiáng)投入，創(chuàng)新合作模式，打造新的平臺，培育新的發(fā)展生長點(diǎn)，形成了“以為東北老工業(yè)基地振興服務(wù)為重點(diǎn)， 長入長三角和珠三角”南北相互促進(jìn)，共同發(fā)展的所地、所企合作新格局。
針對我國鎂和稀土資源的優(yōu)勢，為將資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，該所結(jié)合在鎂合金研發(fā)上的源頭技術(shù)和雄厚人才優(yōu)勢，把打造稀土 鎂合金基地作為發(fā)展高技術(shù)產(chǎn)業(yè)新的科技生長點(diǎn)，先后投入1萬多平方米土地、3000多平方米廠房、以及50多臺套機(jī)器設(shè)備計4000多萬元，加速推進(jìn)了基地的構(gòu)建和稀土鎂合金產(chǎn)業(yè) 化的進(jìn)程；2006年，該所又投入600萬元，長春市科技發(fā)展中心和長春市風(fēng)險投資公司各投入400萬和200萬元，合力打造了我國最大的稀土鎂合金產(chǎn)業(yè)化示范基地—長春中科希美鎂 業(yè)有限公司，并于2007年正式建成投產(chǎn)。目前，已形成百噸級稀土鎂中間合金和千噸級稀土鎂應(yīng)用合金的生產(chǎn)能力，產(chǎn)品銷售和提供試用給包括美國3M公司等國內(nèi)外30多家單位， 并在我國重卡汽車和紅旗轎車的氣缸蓋上得到實(shí)際應(yīng)用。
“立足東三省，長入長三角”是該所三期創(chuàng)新打造新平臺，推進(jìn)新發(fā)展的重要戰(zhàn)略。從2005年起，該所組織力量多次到長三角所覆蓋的周 邊城市進(jìn)行考察調(diào)研，最終把目光聚焦在人文、科研、產(chǎn)業(yè)等環(huán)境都很好的杭州市，選擇了在精細(xì)化工和資本運(yùn)營等方面實(shí)力強(qiáng)的杭州市化工研究院、杭州市工業(yè)資產(chǎn)經(jīng)營有限公 司作為合作伙伴，共同打造可再生資源，精細(xì)化工和先進(jìn)材料產(chǎn)業(yè)孵化平臺，并向造紙、五金和高分子材料合成與加工工業(yè)拓展，逐步發(fā)展成為長三角化學(xué)化工和新材料研發(fā)基地 、成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化依托基地。在這樣的目標(biāo)牽引下，2007年4月，由上述三家共同打造的長春應(yīng)化所杭州分所在杭州市正式掛牌成立。目前，長春應(yīng)化所首批投放的特種高性能鋁 合金、稀土紙張增強(qiáng)材料、造紙污水處理集成技術(shù)3個項(xiàng)目，由于資金到位、政策到位、機(jī)制到位等，僅半年的時間就完成了廠房建設(shè)、水電和設(shè)備安裝等，年內(nèi)即可完成中試和生 產(chǎn)，為長春應(yīng)化所實(shí)施“立足杭州，面向浙江，輻射長三角”，加速成果轉(zhuǎn)化和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化，創(chuàng)新了合作模式，奠定了重要平臺基礎(chǔ)。
三、實(shí)施科技產(chǎn)出激勵機(jī)制，有效推動整體創(chuàng)新
在對二期創(chuàng)新績效評價體系進(jìn)行辯證剖析和深刻思考的基礎(chǔ)上，為進(jìn)一步體現(xiàn)貢獻(xiàn)的公平性，分值的合理性，產(chǎn)出的區(qū)別性，為科研人員 營造具有目標(biāo)導(dǎo)向性和寬松性的績效評價新環(huán)境，培育和產(chǎn)出重大創(chuàng)新成果，創(chuàng)新三期，該所又改革并實(shí)施了以“總量調(diào)控、結(jié)構(gòu)調(diào)整、鼓勵立項(xiàng)、重視質(zhì)量、重視專利、重視引 用、兼顧其他”為原則的新績效評價體系。
總量調(diào)控：適度調(diào)增績效總額，整體調(diào)動各方面的積極性。
結(jié)構(gòu)調(diào)整： 同一績效體系下，基礎(chǔ)研究和應(yīng)用研究評價相對平衡；無論是爭取和承擔(dān)國家、國防還是企業(yè)任務(wù)，在績效 考評中均平等對待。
重視質(zhì)量：對高質(zhì)量論文和獲省部級以上科技獎以及行業(yè)獎等均加大激勵力度。
重視專利：對專利實(shí)施，特別對建立系統(tǒng)實(shí)施專利包的項(xiàng)目加倍計算績效分值。
重視引用：增加后效應(yīng)用評價，基礎(chǔ)研究以論文引用評價，應(yīng)用研究以產(chǎn)生效益評價。
兼顧其他：鼓勵貢獻(xiàn)公益事業(yè)。如培養(yǎng)高質(zhì)量的研究生、主辦國內(nèi)外學(xué)術(shù)會議等。
績效評價體系的改革和實(shí)施，極大地調(diào)動了科研人員的積極性，2007年，該所榮獲國家自然科學(xué)二等獎1項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)了多年來以第一單 位獲國家獎“零”的突破、榮獲省部級科學(xué)技術(shù)一等獎6項(xiàng)，一等獎獲獎數(shù)較2006年增長100%；申請專利167項(xiàng)、授權(quán)83項(xiàng)，分別較2006年增長11.3%和18.6%；發(fā)表論文585篇，被SC I收錄545篇，分別較2006年增長13.2%和17.2%，其中影響因子大于3的高水平論文216篇，較2006年增長50%。據(jù)中國科技信息研究所最新公布的“中國科技論文統(tǒng)計與分析（2006） ”顯示，1997-2006年10年間，長春應(yīng)化所被SCI引用科技論文3133篇，被引次數(shù)17655次，位居全國研究機(jī)構(gòu)第4位。
